遼寧省政府新聞辦外宣新聞處副處長宋。
各位記者朋友,大家好,歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。今天新聞發布會的主要內容是請沈陽海關發布介紹2020年上半年沈陽海關進出口工業品檢驗監管工作有關情況,并就推進檢驗監管業務改革采取的有關舉措向大家進行通報,同時回答大家提出的問題。出席今天新聞發布會的有:沈陽海關一級巡視員 新聞發言人紀和平先生;沈陽海關商品檢驗處處長姜莉女士;沈陽海關隸屬遼中海關關長崔躍東先生沈陽海關隸屬錦州海關關長顧天坤先生;首先,請沈陽海關一級巡視員 新聞發言人紀和平先生介紹情況。謝謝紀關長。
沈陽海關一級巡視員、新聞發言人紀和平:
上半年,面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和錯綜復雜的外部環境,沈陽海關堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,統籌推進口岸疫情防控和促進外貿穩增長工作,嚴格按照海關總署統一部署和省委、省政府工作要求,緊密聯系遼沈地區工業經濟實際情況,全力做好關區進出口機電產品、礦產品、化工品、輕工紡織品等工業品的檢驗監管。下面我從三個方面進行介紹:一、上半年,沈陽海關進出口工業品檢驗監管工作總體情況1-6月,沈陽海關共檢驗監管進出口工業品6654批,貨值631億元。其中,檢驗進出口礦產品500批,貨值211億元;檢驗進出口化工品1869批,貨值249億元;檢驗進出口機電產品1224批,貨值3億元;檢驗進出口輕工紡織品1817批,貨值2億元,共檢出不合格工業品267批,貨值68億元,不合格工業品檢出率為4.0%。沈陽海關以做好對進出口工業品監管服務為重點,有力支持了遼寧省統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作。二、優化進出口工業品檢驗監管模式,保障外貿企業產業鏈供應鏈暢通運轉遼寧是我國傳統裝備制造業基地,進出口工業品是遼沈地區對外貿易的重要組成部分,沈陽海關以優化進出口工業品檢驗監管模式為著力點,全力保障工業企業產業鏈、供應鏈暢通運轉。一是促進大宗資源性商品通關順暢。原油、鐵礦等大宗資源性商品,是支持企業復工復產、保證民生商品價格穩定的重要原材料,沈陽海關以優化檢驗監管流程為切入點,全力保障大宗資源性商品通關順暢。對進口保稅原油實施“一次檢驗,分批出庫”檢驗監管,對出口成品油實施“單罐檢驗,分批裝船”檢驗監管,在對進口鐵礦、錳礦、鋅礦等7類礦產品實施“先放后檢”的基礎上,全面落實海關總署《關于調整進口大宗商品重量鑒定監管方式的公告》和《關于調整進口鐵礦檢驗監管方式的公告》,持續提升大宗資源性商品的通關效率,全力滿足社會經濟發展對大宗資源性商品的需求。二是支持裝備制造業企業高質量發展。為及時了解新冠肺炎疫情對裝備制造業企業造成的影響,沈陽海關第一時間對重點企業開展調研,從保障關鍵核心零部件快速通關、促進重大項目落地落實、打破國外技術貿易壁壘三方面入手,保障企業產業鏈供應鏈暢通運轉,積極開拓海外市場,引導重點企業發揮“龍頭”示范效應,帶動裝備制造業企業提升國際競爭力。同時,積極推進進口汽車零部件“先聲明后驗證”自貿試驗區海關監管創新舉措備案,支持自貿區發揮在穩外貿穩外資過程中的政策“試驗田”作用。上半年,沈陽海關轄區汽車企業出口整車3600余臺,貨值5億元,同比分別增長22%和36%;高端醫療設備生產企業出口貨值4億元,同比增長95%。三是確保進出口防疫物資質量安全。為切實保障國內防疫物資供需平衡,同步支持全球打好疫情防控阻擊戰,沈陽海關按照總署檢驗監管要求,對進口防疫物資,依據是否取得醫療器械注冊/備案證明、是否符合海關檢驗監管要求,分類提供通關保障服務;對出口防疫物資,持續強化檢驗監管,對醫用口罩等11類醫療物資實施出口法定檢驗,規范出口醫療物資檢驗程序,指導企業有序開展出口業務。聯合遼寧省市場監督管理局等八部門,開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動。上半年,沈陽海關檢驗監管進出口防疫物資400余批,貨值超2億元。
沈陽海關一級巡視員、新聞發言人紀和平:
三、落實總體國家安全觀,筑牢遼沈地區國門安全防線在統籌推進口岸疫情防控和促進外貿穩增長工作的同時,沈陽海關堅持以總體國家安全觀為指導,堅決筑牢國門安全防線,全力確保遼沈地區經濟安全、生態安全和資源安全。一是持續開展“藍天2020”專項行動。堅決打擊以廢充礦、以舊報新、螞蟻搬家等新形式走私“洋垃圾”,按照“多查合一”要求,對關區2家進口可用作原料的固體廢物國內收貨人企業進行監督管理;在受理報關、檢驗檢疫、結果處置等環節,對進口的17批舊機電實施全過程檢驗監管,以實際行動守護好遼寧的“青山綠水”。二是采取積極措施強化進出口危險化學品安全監管。依托進出口工業產品質量安全風險預警平臺,采集進出口危險化學品安全風險信息,強化對異氰酸酯混合物、硼酸等危險化學品的單證審核和現場檢驗。上半年,沈陽海關檢出不合格進出口危險化學品15批,同比增長114%。三是亮劍“口岸天平”行動!翱诎短炱健毙袆邮呛jP打擊原油、鐵礦等大宗資源性商品短重貿易欺詐行為,維護國門經濟安全和資源安全的一項重要專項行動。沈陽海關以出現重大短重問題的進口商、運載船舶和裝貨港口為重點,綜合運用衡器鑒重、水尺計重等方法,開展重量鑒定,嚴厲打擊短重貿易欺詐行為。對發現短重情況的,第一時間出具《重量證書》,支持企業對外索賠維護自身合法權益。上半年,沈陽海關共檢出進口大宗商品短重45批/3300噸,涉及貨值2000多萬元。四是進一步推進進出口商品質量安全風險預警和快速反應體系建設。在信息采集、風險研判、警示通報、結果處置四個環節,對進出口商品質量安全風險進行全流程管理,防范化解質量安全風險。同時,積極協調地方部門,與沈陽市檢驗檢測中心簽署《合作協議》,獲取11個國家標準,確,F場執法有據可依。上半年,沈陽海關共采集進出口商品質量安全風險信息255條,轉化風險布控指令2條,發布警示通報2個,開展出口退運調查38次。下一步,沈陽海關將繼續發揮海關職能,積極推進檢驗監管業務改革,持續抓好風險預警體系建設,強化監管筑牢國門安全防線,不斷鞏固和擴大對進出口工業品的把關服務成果,加大推進遼沈地區口岸疫情防控和促進外貿穩增長工作力度,為遼寧全面振興貢獻力量。
遼寧省政府新聞辦外宣新聞處副處長宋。

  下面,請記者朋友們提問,提問前請先通報下所代表的媒體名稱。
  
人民網記者:

  近日,習近平總書記在吉林省考察時,提出了“一定要把民族汽車品牌搞上去”。汽車制造業同樣是遼寧省經濟發展的支柱性產業,請問新冠肺炎疫情對遼寧汽車制造業的影響怎樣?未來,沈陽海關將采取哪些措施,支持遼寧汽車制造業高質量發展?
  
沈陽海關商品檢驗處處長姜莉:

  沈陽海關轄區,擁有華晨寶馬、華晨汽車、通用北盛、華晨雷諾金杯等多家大型車企,產業基礎比較雄厚。同時汽車制造業國際化程度高,產業鏈、供應鏈長,是遼寧省做好“六穩”“六!惫ぷ鞯闹匾。從對汽車企業調研情況來看,產業發展確實受到了疫情的不利影響,但我們剛才介紹了,上半年,沈陽海關轄區企業整車出口實現了較高增長。綜合多方面因素來看,汽車制造業的情況比預料的要好。未來,沈陽海關將進一步發揮新海關職責作用,全力支持遼沈地區汽車制造業高質量發展。一是進一步落實進口汽車零部件檢驗監管改革要求。在質量安全風險評估基礎上,對進口汽車零部件實施“先聲明后驗證”、 采信便利化等措施,全力支持汽車零部件便利通關。二是保障重大項目加速落地落實。上半年,遼沈地區多個汽車項目已經恢復建設施工,隨著新廠房建設的逐漸完成,今年下半年開始,有2條生產線需要大量進口成套設備。沈陽海關將根據企業生產經營情況,量身定制成套設備現場檢驗作業方案,實現貨物“即到即檢”,確保設備調試完成后盡快投產。三是支持企業進一步開拓海外市場。以企業現有技術能力為基礎,密切跟蹤中東、南美和東盟等重點出口地區的技術性貿易措施,與企業技術專家共同研究應對策略,幫助企業突破技術壁壘,開拓海外市場。 
  
遼沈晚報記者:

  中歐班列為“一帶一路”倡議的實施提供了有力支持,成為疫情期間保障進出口物資運輸、促進企業加快復工達產的有力抓手,我想請問一下,目前,沈陽海關采取了哪些舉措進一步發揮中歐班列在促進工業品進出口中的效用?
  
沈陽海關隸屬遼中海關關長崔躍東:

  中歐班列以其運輸成本適中、效率較高為競爭優勢,為保障疫情期間全球供應鏈暢通發揮了重要作用。據企業反映,他們的產品從沈陽搭乘中歐班列至中東歐地區,會比海運節省約30天,運輸成本是空運的1/3。今年以來,在落實總署助力中歐班列發展“十條措施”基礎上,我們結合關區實際,制定了一系列惠企政策,下大力氣優化監管方式,深度釋放中歐班列運能。一是與相關部門密切配合,支持沈陽地區中歐班列在今年開通了俄羅斯伊尼亞東站始發經綏芬河口岸入境沈陽,和沈陽直達俄羅斯別雷拉斯特的2條新線路;二是依托艙單管理鐵路子系統,完成了非口岸海關鐵路艙單歸并,企業可以先定艙后報關,發運的穩定性得到了進一步提升;三是對中歐班列監管場地進行軟硬件同步優化,我們將卡口識別功能由以車輛為單元調整為以集裝箱為單元,實現了多車核放、集裝箱數據自動識別,單列班列的集裝箱裝載時間壓縮至3小時以內,提升了貨物運轉效率,進一步壓縮了通關時間。下一步,我們將繼續按照總署有關部署,進一步釋放惠企“紅利”,推動沈陽地區中歐班列提質增速,為遼寧地區外向型經濟發展作出新貢獻。
  
北國網記者:

  我們注意到,海關總署于去年10月和今年5月,先后發布兩個公告,進一步支持進口鐵礦等大宗資源性商品便利通關。請問沈陽海關是如何立足關區工作實際,支持大宗資源性商品便利通關的?
  
沈陽海關隸屬錦州海關關長顧天坤:
去年10月,海關總署發布《關于調整進口大宗商品重量鑒定監管方式的公告》,對進口大宗商品由逐批實施重量鑒定調整為海關依企業申請實施,必要時海關依職權實施。今年5月,海關總署發布《關于調整進口鐵礦檢驗監管方式的公告》,對進口鐵礦由逐批實施抽樣品質檢驗調整為依企業申請實施,必要時海關實施監督檢驗、開展有毒有害元素含量監測。錦州港是我國最北端的海港口岸,其物流功能輻射遼寧、內蒙東部等地區,對于大宗資源性商品便利通關,我們的工作具有一定代表性。一是時刻對標對表,嚴格按照時間節點落實海關總署“放管服”政策,第一時間做好解讀,指導企業用足用好海關惠企政策;實施“24小時全天候”工作機制,做到船舶“即靠即檢”。二是開展工作調研、完善檢驗監管統計數據模型,精準施策解決企業在復工復產達產中遇到的實際困難,降低疫情對企業生產帶來的沖擊,努力在服務黨和國家工作全局中體現新擔當。三是組織檢驗監管業務專家開展風險評估,防止不合格的大宗資源性商品非法入境,同時,以出現過重大短重問題的進口商、運載船舶和裝貨港口為重點,開展 “口岸天平”行動,打擊貿易欺詐行為,切實維護國內企業的合法權益。
遼寧省政府新聞辦外宣新聞處副處長宋。
由于時間關系,今天現場提問就進行到這里。請各位記者積極做好本場發布會新聞報道工作,今天新聞發布會到此結束,謝謝大家。
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